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关于印发2018年全市食品药品监管工作要点的通知
发布时间: 2018-02-08   访问量:0   保护视力色:

宿食药监发〔2018〕29号

 

关于印发2018年全市食品药品监管

工作要点的通知

 

各县区(市各开发区、新区、园区)食药监局,市局各直属事业单位,局机关各处室:

现将《2018年全市食品药品监管工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

             

                  

 

                                 宿迁市食品药品监督管理局

                                      2018年2月7日

(公开属性:主动公开)

 

 

 

2018年全市食品药品监管工作要点

 

2018年全市食品药品监管总体工作思路是:深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,以宿迁创文精神为引擎,以打造食药监队伍鲜明特质为支撑,用系统化思维谋划推动工作,进一步解放思想、拓宽思路、创新举措、迎难而上,扛起行业监管责任和促进产业发展两大责任,明确民生、目标、问题三个导向,强化依法行政、专业支撑能力、风险防控、协同合作四种能力,坚决守住不发生重大事故底线,加快提升食品药品安全保障水平,持续保持食品药品安全稳定向好态势。

一、统筹目标考核引领。制发食安委成员单位2018年食品安全工作考评细则,推动优势互补、融合发展。加强县区局目标考核,更加突出改革服务发展等中心工作。充分发挥食安办统筹协调职能,建立食安委成员单位之间沟通协作、形势会商、情况通报、风险预警、信息交流等工作制度,每季度召开一次联席会、座谈会等,研究解决食品安全重要问题。

二、加强基层食安办建设。夯实基层基础建设,指导有条件的县区设立食安办专职机构和人员,并完善相关制度机制,确保县区运转顺畅。加强乡镇(街道)食安办“六有”标准化建设和基层“两员”队伍建设,提升监管水平和工作效能。支持基层推进职能融合和综合执法探索,提升执法效能、降低执法成本。

三、聚焦突出问题开展专项整治。针对群众关切的食品药品安全突出问题,集中力量进行专项整治。大力实施食品安全放心工程,在商超环节开展“扫雷工程”,在校园及周边开展“护苗工程”,在中小餐饮店开展“健胃工程”,在企业单位食堂开展“亮剑工程”,在农村开展“打假治劣工程”。发挥食安办牵头抓总职能,会同教育、公安、消防、卫计等部门积极探索学生小饭桌管理规范和机制建设。

四、强化稽查执法查办大案要案。进一步健全和创新四方联席会议、联合执法、重大案件查处奖励等制度机制,凝聚全市执法合力,着力构建市县联动、分工负责、高效统一的稽查打假工作机制。强化行刑衔接,建立完善涉嫌犯罪案件移送、定期统计通报和重大违法犯罪案件信息联合发布制度,年内查办一批有影响的食品药品大案要案。

五、推进“放管服”改革。按照食品安全风险等级大小,有针对性地将部分“暂停行使”类和“先证后核”类产品许可权限下放至县区局,减少许可层级。探索将改革范围有序扩展到食品流通、化妆品等监管领域。深入推进简政放权和“一张网”“不见面”制度改革。建立健全科学、公正、透明的审评审批机制和审查体系,进一步整合行政审批队伍和工作机制,充分发挥行政审批首席代表作用,按照一个窗口、一张网络、一支队伍、一名首席代表、一整套工作程序的要求,提高审批效能。

六、加强信用体系建设。以信用监管为主轴,全面推行行政许可、产品抽检、双随机一公开、违法查处、信用公示“五位一体”的新型食品药品监管机制。积极探索“信用+餐饮”“信用+小作坊”“信用+小饭桌”等新型监管模式,深化从“重事前许可”向“事中事后监管并重”的转变。加大“24小时药店”布点、药品供应和工作模式探索,引导医药流通企业把服务群众实事办好。加强成果运用,公布一批“红黑榜”名单,全面营造食品药品安全守信激励失信惩戒氛围。

七、深入推动食品安全城市创建。建立创建工作长效机制,强化责任落实,巩固创建成果,组织开展市级层面食品药品安全消费示范乡镇、示范街区、示范店相关创建活动,调动各级参与创建的积极性。因地制宜,深入推进“一城一策”,解决突出问题,形成各地的创建亮点。按要求开展食品安全监督抽检,不合格产品核查处置率达100%。加强督导检查,严格组织市级层面考核评价和推荐工作。

八、规范食品生产经营行为。科学划分风险等级,合理配置监管资源,突出肉制品、乳制品、白酒、食品添加剂等重点生产企业,农村、城乡结合部、旅游景区、校园周边等重点区域,学校食堂、集体用餐配送、大型餐饮等重点单位和业态,提高监管的针对性和有效性。完善产地准出和市场准入衔接机制,加强食品农产品监管。组织开展食品生产经营单位“双随机”检查,强化食品小作坊、小摊贩、小餐馆等薄弱环节监管。实施餐饮业质量提升工程,落实学校和幼儿园食堂等重点单位食品安全管理责任,严防发生群体性食物中毒事件。组织餐饮服务单位参与“明厨亮灶”工程建设。贯彻落实《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》,规范网络餐饮服务经营行为。

九、提升智慧监管科技监管能力。按照多方参与、分步设施、资源共享的思路,探索实践食品药品智慧监管工作的制度设计、工作机制、推进路径、手段方法。科学制定配备计划,有重点地采购高精尖仪器设备,持续提升检验检测特别是食品安全检测能力。做好新一轮《江苏省中药饮片炮制规范》11个品种的的标准修订工作。

十、加快完善食品安全快检平台。制定出台《标准化农贸市场快检室建设和管理规范》,为快检室初期建设和后期规范运行提供基础性依据。以快检室“下延、扩面、提档、增效”为切入点,以“信用+改革”为契机,建立健全从农贸市场快检室、移动快检车到市县快检中心“三位一体”的“全链条”食品安全检验检测体系,进一步提升快检室规划、建设和管理使用水平。

十一、严把药械化妆品质量关。进一步提升依法监管水平,突出基本药物、注射剂等高风险企业监管,强化飞行检查和对重点企业的跟踪检查;加大疫苗、含特殊药品复方制剂、生物制品等品种飞行检查力度,加强互联网药品信息与交易服务监管;强化特殊药品监管,严格防控流弊事件发生。全面建立起医疗器械使用质量管理制度。加强药械不良反应监测中心平台建设,整合药品、医疗器械、化妆品不良反应监测职能、机构和人员,整体提高监测工作水平。

十二、助推食药产业发展壮大。推动出台促进食品产业发展有关政策。开展“局地共建”,争取与洋河新区、经开区、宿豫区、沭阳县等县区分别在酒类产业、食品产业、化工原料药、医疗健康产业上建立战略合作关系。建立健全代办制、预审制等制度,利用职能优势积极主动为全市食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械生产经营企业提供技术指导帮扶,推进合作项目进行实质性运作。

十三、加强人才队伍建设。围绕专业人员能力提升、年轻干部培养、班子聚合三项工程,建立干部队伍和人才队伍培养机制。整合培训教育计划,有条不紊推进干部学习教育活动。大力推进职业化检查员队伍建设,提升监管水平和能力,增强食品药品监管的专业性和权威性。加大对县乡局监管人员的培训力度,提升基层监管人员专业素养。

十四、严格依法行政。完善食品药品监管执法程序,落实执法全过程记录制度,做到执法全过程有章可循、有据可查。细化量化裁量范围、种类、幅度。推行执法事项提示、轻微问题告诫、突出问题约谈、重大案件回访、执法文书说理等柔性执法方式,提高行政执法案件办理水平。健全复议与应诉案件审理工作机制,及时纠正不当行政行为。全面推进政务公开,落实执法公示制度。落实行政执法责任制和责任追究办法,坚决纠正不作为、乱作为,依法依纪严肃查处失职、渎职行为。

十五、营造社会共治氛围。加强新闻宣传和舆论引导,加大政策解读和沟通交流力度,精心办好食品安全宣传周、安全用药月、执业药师服务周等科普宣传活动,做优做强“你点我检”宣传品牌。充分发挥“食药安全健康宿迁”微信公众号宣传窗口作用,积极参加政民互动、政行风热线等主题活动。

十六、加强党风行风建设。按照党要管党、从严治党的要求,切实抓好党建工作和党风廉政建设。持续深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想以及中央、省、市党建要求,加强政治理论学习,抓好“不忘初心 牢记使命”主题教育活动,进一步增强四个意识,牢固树立立党为公、执政为民的良好形象。强化作风提优,精塑机关品牌,以品牌创建提升服务效能。不断扩大“两学一做”学习教育成果,持之以恒纠正“四风”问题,驰而不息深化作风建设。

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